市政報告Municipal Government Report
平成22年9月定例会議事報告
平成22年9月 第4回人吉市議会（定例会）議事 結果報告
議第81号 人吉市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
可決（総務文教委員会付託）
議第82号 人吉市公民館条例および人吉市コミュニティーセンター条例の一部を改正する条
例の制定について
可決（総務文教委員会付託）
議第83号 人吉市ほっとステーション九ちゃんクラブ条例の制定のついて
可決（厚生委員会付託）
議第84号 工事請負契約の締結についての決議内容の一部変更について
可決（経済建設委員会付託）
議第69号 平成22年度人吉市一般会計補正予算（第4号）
可決（予算・総務文教・厚生・経済建設委員会付託）
議第70号 平成22年度人吉球磨交通体系整備特別会計補正予算（第1号）
可決（総務文教委員会付託）
議第71号 平成22年度人吉市カルチャーパレス特別会計補正予算（第1号）
可決（総務文教委員会付託）
議第72号 平成22年度人吉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号）
可決（厚生委員会付託）
議第73号 平成22年度人吉市老人保健医療特別会計補正予算（第1号）
可決（厚生委員会付託）
議第74号 平成22年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）
可決（厚生委員会付託）
議第75号 平成22年度人吉市介護保険特別会計補正予算（第1号）
可決（厚生委員会付託）
議第76号 平成22年度人吉市介護サービス事業特別会計補正予算（第1号）
可決（厚生委員会付託）
議第77号 平成22年度人吉市水道事業特別会計補正予算（第1号）
可決（厚生委員会付託）
議第78号 平成22年度人吉市公共下水道事業特別会計補正予算（第2号）
可決（厚生委員会付託）
（陳情案件）
陳第33号 大塚小学校の廃校および社会教育施設としての利用に関する陳情
採択（総務文教委員会付託）
陳第36号 セリ市延期による子牛出荷の遅延に対する助成を求める陳情
採択（経済建設委員会付託）
陳第34号 元中津留美術館跡地の有効活用に関する陳情
撤回（公益特別委員会付託→陳第37号として再陳情。継続審議となる）
（報告）
球磨川水系の治水および防災に関する特別委員会委員長の報告
公的施設の適正配置に関する特別委員会委員長の報告
議会制度研究会委員長の報告
人吉球磨広域行政組合議会の報告
川辺川総合土地改良事業組合議会の報告
（追加議案）
議第85号 平成22年度人吉市一般会計補正予算（第5号）
可決（委員会付託を省略）
議第86号 平成21年度人吉市歳入歳出決算認定について
（平成21年度決算特別委員会へ付託）
報第 5号 健全化判断比率および資金不足比率の報告について
（発議）
発議第4号 人吉市議会の議員報酬および費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
可決
発議第5号 人吉市議会議員定数条例の一部を改正する条例
否決
（意見書）
意見第28号 公共交通機関への支援を含む総合的な交通体系の構築を求める意見書
採択
以上
学校給食調理業務委託の方向性
平成22年9月定例会の一般質問で強く要望しました、「学校給食調理業務委託の業者選定の方法」について、学校給食調理業務委託検討委員会（庁内委員会）より報告がありました。
最初に、
・委託業務の検証
１ 委託業務の履行状況
２ 児童・生徒・保護者の声
３ 残採量
・平成19年度の業者選定の検証
・選定方式の検証
等がなされ、今回の選定方法の提案が出されております。
（選定方法の提案）
１ 委託業務の方針
民間委託による調理業務については、適切に履行され、学校給食の質を低下させることなく、より効率的・効果的な運営が図れていることから、今後とも民間委託を継続することとする。また、食材発注業務については、さほど大きな業務量の軽減はなく、民間のノウハウを生かした今後の著しい効果は期待できないことや、市民の不安を払拭するとの観点から、民間委託は直営に戻すこととする。
２ 委託業者選定方式の方針
指名競争入札、条件付き一般競争入札方式は、価格重視の競争となり、食の安全性および安全衛生管理面での不安が払拭できない部分がある。その点、子供たちの口に入るという食の安心安全を最も担保できるのは、プロポーザル方式と考える。「適切な管理体制」、「技術力」、「業務遂行能力」などを持つ事業者を選定することが可能となるからである。また、広く公募することで、機会を均等に提供でき、公平性が保たれ、参加企業の提案内容を詳細に聞くことができることや、選定基準に基づいて選定されるため、発注者の意向を十分に伝えることができ、よりよい選択ができるということからプロポーザル方式を選定する。
なお、選定にあたっての審査項目、採点は「人吉市学校給食調理業務委託プロポーザル実施要項」に明記するとともに、審査結果集計表の公表を行う。
３ 委託業者選定の方針
信用度を重視し、幅広い提案の中から質の高い委託先を選定できるプロポーザル方式の本質的観点から、委託業者の資格要件として、人吉市内に本社を置く法人である場合は、食品衛生法に基づく業務実績を3年以上有していること。または、人吉市外に本社を置く法人である場合は、学校給食調理業務委託実績が3年以上であること。但し、平成23年3月31日までに営業所等を人吉市内に置くことができる者であることとする。その他の要件については、前回の資格要件を参考に検討する。
４ 選定委員会
前回の選定委員会は、構成員14名のうち11名が市職員であり、行政主導で選定を行った。よって、今回は、行政からの選定委員会への参加は関係部署にとどめ、学識経験者等を増やすこととする。
「人吉市学校給食調理業務委託業者選定委員会」
委員構成 12名
○ 学識経験者等から人吉市長が任命するもの 7名
○ 人吉市職員のうち、人吉市長が任命するもの 5名
（学識経験者等）
市内小中学校、PTA関係者、幼稚園関係、保育園関係、その他の学識経験者
（人吉市職員）
副市長、教育長、総務部長、教育部長、栄養士
最初に、
・委託業務の検証
１ 委託業務の履行状況
２ 児童・生徒・保護者の声
３ 残採量
・平成19年度の業者選定の検証
・選定方式の検証
等がなされ、今回の選定方法の提案が出されております。
（選定方法の提案）
１ 委託業務の方針
民間委託による調理業務については、適切に履行され、学校給食の質を低下させることなく、より効率的・効果的な運営が図れていることから、今後とも民間委託を継続することとする。また、食材発注業務については、さほど大きな業務量の軽減はなく、民間のノウハウを生かした今後の著しい効果は期待できないことや、市民の不安を払拭するとの観点から、民間委託は直営に戻すこととする。
２ 委託業者選定方式の方針
指名競争入札、条件付き一般競争入札方式は、価格重視の競争となり、食の安全性および安全衛生管理面での不安が払拭できない部分がある。その点、子供たちの口に入るという食の安心安全を最も担保できるのは、プロポーザル方式と考える。「適切な管理体制」、「技術力」、「業務遂行能力」などを持つ事業者を選定することが可能となるからである。また、広く公募することで、機会を均等に提供でき、公平性が保たれ、参加企業の提案内容を詳細に聞くことができることや、選定基準に基づいて選定されるため、発注者の意向を十分に伝えることができ、よりよい選択ができるということからプロポーザル方式を選定する。
なお、選定にあたっての審査項目、採点は「人吉市学校給食調理業務委託プロポーザル実施要項」に明記するとともに、審査結果集計表の公表を行う。
３ 委託業者選定の方針
信用度を重視し、幅広い提案の中から質の高い委託先を選定できるプロポーザル方式の本質的観点から、委託業者の資格要件として、人吉市内に本社を置く法人である場合は、食品衛生法に基づく業務実績を3年以上有していること。または、人吉市外に本社を置く法人である場合は、学校給食調理業務委託実績が3年以上であること。但し、平成23年3月31日までに営業所等を人吉市内に置くことができる者であることとする。その他の要件については、前回の資格要件を参考に検討する。
４ 選定委員会
前回の選定委員会は、構成員14名のうち11名が市職員であり、行政主導で選定を行った。よって、今回は、行政からの選定委員会への参加は関係部署にとどめ、学識経験者等を増やすこととする。
「人吉市学校給食調理業務委託業者選定委員会」
委員構成 12名
○ 学識経験者等から人吉市長が任命するもの 7名
○ 人吉市職員のうち、人吉市長が任命するもの 5名
（学識経験者等）
市内小中学校、PTA関係者、幼稚園関係、保育園関係、その他の学識経験者
（人吉市職員）
副市長、教育長、総務部長、教育部長、栄養士
2008/04/03 改善していただきました
改善していただきました ～万江川河川改修～
８月１９日と２９日に校区町内会長さんがたならびに校区市議団（立山・大王・笹山・川野）と市建設部・県土木部担当諸氏と現地を視察し、９月第４回定例議会一般質問で「水防について」要望しました万江川の護岸改修は、堆積していた土砂を撤去し河川の流れを修正する方法で改善が行われました。
１９年度は水害被害がなかったものの、今後を懸念しておりました地域住民の一人としましても、心より御礼申し上げます。
昨年夏の万江川。昨年の洪水で倒木や土砂が川をふさいでいた。
改修なった今年春の万江川。堆積土砂を排除していただいた。
８月１９日と２９日に校区町内会長さんがたならびに校区市議団（立山・大王・笹山・川野）と市建設部・県土木部担当諸氏と現地を視察し、９月第４回定例議会一般質問で「水防について」要望しました万江川の護岸改修は、堆積していた土砂を撤去し河川の流れを修正する方法で改善が行われました。
１９年度は水害被害がなかったものの、今後を懸念しておりました地域住民の一人としましても、心より御礼申し上げます。
昨年夏の万江川。昨年の洪水で倒木や土砂が川をふさいでいた。
改修なった今年春の万江川。堆積土砂を排除していただいた。
2008/03/17 改善していただきました
改善していただきました ～石野公園の古民家周辺～
平成19年12月議会（第6回定例会）の一般質問で、市民の声として尋ねました「石野公園内の古民家周辺の危険箇所につきましては、市執行部の迅速な対応により、看板文言の修正と防護柵の新設を頂きました。
ご尽力いただきました観光振興課ならびに公園管理のみなさんに感謝します。
改善前の看板と古民家。看板の文言が観光地として不適切では？の意見と、古くなり危険箇所が見える古民家。
改善なった看板と柵。職員手作りの竹垣は古民家とのマッチングも良い。
平成19年12月議会（第6回定例会）の一般質問で、市民の声として尋ねました「石野公園内の古民家周辺の危険箇所につきましては、市執行部の迅速な対応により、看板文言の修正と防護柵の新設を頂きました。
ご尽力いただきました観光振興課ならびに公園管理のみなさんに感謝します。
改善前の看板と古民家。看板の文言が観光地として不適切では？の意見と、古くなり危険箇所が見える古民家。
改善なった看板と柵。職員手作りの竹垣は古民家とのマッチングも良い。
